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我國抽水蓄能電站市場分析
來源:原創(chuàng) 時間:2017-04-12
    去年我國抽水蓄能新投產(chǎn)123萬千瓦,在建2726萬千瓦。中國水力發(fā)電工程學會理事長張基堯日前在2016中國水電發(fā)展論壇上表示,風、光、核等新能源的規(guī)模化發(fā)展和特高壓電網(wǎng)建設的全面提速,為抽水蓄能發(fā)展注入了新的活力。抽水蓄能的發(fā)展也為特高壓電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置資源、促進清潔能源消納提供了強有力的支撐。

據(jù)了解,十二五期間我國抽水蓄能新增732千瓦,截至2015年底,總裝機容量2306萬千瓦。

然而,根據(jù)國家發(fā)改委《關于促進抽水蓄能電站健康有序發(fā)展有關問題的意見》,到2025年,全國抽蓄電站總裝機容量達到約1億千瓦,占全國電力總裝機比重4%左右。目前抽水蓄能占全國電力總裝機比重不到2%,離發(fā)展目標還有較大差距。

建設速度放緩

十二五我國規(guī)劃抽水蓄能裝機目標為3000萬千瓦,目前只完成了76.8%。此外,在十二五期間開工建設4000萬千瓦抽水蓄能的目標,也只完成了不到70%。更多最新抽水蓄能電站市場分析信息請咨詢中國報告大廳網(wǎng)站發(fā)布的《2016-2021年中國抽水蓄能電站建設行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報告》。

抽水蓄能電站在中國已經(jīng)發(fā)展了20年,具有較為成熟的建設技術和開發(fā)經(jīng)驗。而且,社會各界對于抽水蓄能電站在電力調(diào)度方面的作用和意義都有統(tǒng)一的認識,國家對抽水蓄能建設的支持力度也在不斷加大,但為何建設速度持續(xù)放緩?

在中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭看來,歸根結底還是因為當前全國電力產(chǎn)能嚴重過剩造成的。抽水蓄能電站最主要的作用就是參與可再生能源調(diào)峰,目前電力產(chǎn)能過剩,普遍存在棄風、棄光現(xiàn)象。可再生能源規(guī)模上不去,抽水蓄能自然也就跟著受影響。張博庭告訴記者,我們不是沒有能力建,而是沒有市場。

同時,部分調(diào)峰任務被大量過剩火電機組所替代,抽水蓄能電站的經(jīng)濟效益無法保證,大大降低了企業(yè)投資建設的積極性。建設抽水蓄能是調(diào)整能源結構的重要環(huán)節(jié)。要解決抽水蓄能市場的問題,就必須跟能源革命連在一起。張博庭說。

業(yè)內(nèi)認為,雖然目前抽水蓄能建設受阻,但仍需重視研究和分析其調(diào)峰作用,強化合理布局,讓其效益得到充分發(fā)揮。

清潔能源的特性和建設靈活的特點,決定了抽水蓄能電站更適合建設在電網(wǎng)負荷的中心。大負荷中心建設高容量、大水頭的抽水蓄能電站,小負荷或者距負荷中心遠的地區(qū),又可以建設低水頭、小容量的抽水蓄能電站,因地制宜,大小結合。中國水力發(fā)電工程學會秘書長李菊根認為。這種大中小型電站相結合的布局,可以使電力輸送距離短,運營損耗小,使電網(wǎng)調(diào)節(jié)更有效,抽水蓄能電站自身運行更具經(jīng)濟性。

探索疏導電價機制

除電力產(chǎn)能過剩以外,不合理的電價機制也是制約抽蓄電站發(fā)展和功能發(fā)揮的重要原因。

過去受相關政策限制,只有電網(wǎng)企業(yè)有資格開發(fā)抽水蓄能電站。電網(wǎng)企業(yè)通過自建抽水蓄能電站,實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)峰,抽蓄電站的盈利與整個電網(wǎng)運營利潤進行捆綁式計算,因此其他企業(yè)建設的積極性并不高。

與此同時,抽水蓄能發(fā)出的電上網(wǎng)競爭能力不強。李菊根解釋:不給抽水蓄能電站吸納電量電價的優(yōu)惠政策,抽水蓄能發(fā)出的電上網(wǎng)時,價格會高于火電、水電等的上網(wǎng)價格。而若抽水蓄能電站給新能源調(diào)峰,由于新能源上網(wǎng)電價本身就高,抽水蓄能發(fā)出電力的電價會更高。

目前,我國抽水蓄能電站主要實行三種價格機制——單一容量電價、單一電量電價、兩部制電價。容量電價是根據(jù)電站建設投資成本制定的,電站的收入相對固定,單一的容量電價失去了激勵作用。而電量電價則根據(jù)發(fā)電量制定,但目前抽水蓄能電站的用電量和發(fā)電量基本持平,所以單一電量電價基本不掙錢。張博庭說。

據(jù)了解,現(xiàn)在新建的抽水蓄能電站大都采用兩部制電價,綜合了容量電價和電量電價的優(yōu)勢,經(jīng)濟效益比較明顯。但值得注意的是,落實兩部制電價的抽水蓄能電站數(shù)量十分有限。由于相關招標競價方式、電價測算方法、工作時間節(jié)點、各方職責等尚未明確,更加合理的兩部制電價在全國范圍內(nèi)推廣難度不小。

中國水利水電科學研究院水資源所所長王建華認為,下一步應該就電價機制投資主體展開試點,探索疏導抽水蓄能電站電價的新路子。

目前抽水蓄能通過兩部制電價,并沒有解決投資方的問題,實際上所有的責任還在由電網(wǎng)企業(yè)承擔。電價機制必須明確,誰受益就應該誰擔責。王建華表示,目前所有的責任由電網(wǎng)企業(yè)承擔,很大程度上制約了電網(wǎng)企業(yè)建設抽水蓄能電站的積極性。如果電價機制不能解決這個問題,勢必會影響建設規(guī)模,另外抽水蓄能建成以后,其發(fā)電利用小時數(shù)也不會提高。

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